直購電-簡介目的
直購電工作是對現有電力銷售機制的一種改革嘗試。其目的在于,打破電網企業獨家買賣電力的格局,在發電和售電側引入競爭機制;同時有利于探索建立合理的輸配電價形成機制,促進電網輸配分開,使終端用戶進入電力市場,促進建立開放的電力市場。
其他相關信息
國家已經在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中再次強調了直購電工作,該工作目前已經在廣東臺山、吉林和四川等地實施了試點。
直購電就是像煉鋼、電解鋁這樣的高耗電企業,由發電廠直接為他們建一條輸電線路,單獨賣給他們電。
按照相關規定,發電企業不具備供電的資格和權利,與用戶簽訂“直接購銷合同”違反《電力法》。直購電相關政策,就是賦予電力生產企業向最終用戶直接供電的權利,同時最終用戶也有自由選擇電力供應商的權利,實現“電力直供”。
電監會日前公布《中國電力工業市場化改革的問題及展望》,該報告明確允許大用戶和配電企業向發電企業直接購電是電力市場化建設的方向。不過,專家們對該建議能否真正落地仍抱有較大疑問。進一步普及以直購電為主的電力市場化改革措施,阻力仍然很大。”上海市電力公司技術委員會主任、教授級高級工程師施明融,昨日對本報如是評論電監會日前再強調以直購電打破電力市場單一模式一事。直購電
要建立多模式電力交易,在上述報告中,電監會用較大篇幅提到,電力市場應為買賣雙方提供更多的選擇機會,讓更多購售電主體參與電能買賣。“打破單一購買模式、允許大用戶和配電企業向發電企業直接購電,是幾乎所有實現競爭性電力市場國家采用的模式,我國電力市場化建設也應堅持這一發展方向。”
入選試點企業
工業和信息化部、國家發展和改革委員會、國家電監會、國家能源局2009年3月聯合印發了《關于開展電解鋁企業直購電試點工作的通知》(下稱《通知》),遴選了15家符合國家產業政策、具備直購電條件的電解鋁企業開展直購電試點工作。
這15家企業分別是撫順鋁業有限公司、云南鋁業股份有限公司、山西關鋁股份有限公司、中國鋁業連城分公司、中國鋁業山東分公司、中國鋁業貴州分公司、中國鋁業廣西分公司、中國鋁業青海分公司、山西華圣鋁業有限公司、甘肅華鷺鋁業有限公司、包頭鋁業公司、四川啟明星鋁業公司、陜西銅川鋁業有限公司、青銅峽鋁業集團公司、四川廣元啟明星鋁業有限責任公司。
直購電-經濟意義從信息看,對相關企業的影響現在還不好判斷,因為電監會的表態還是比較籠統,需要等政策明朗之后才能對相關企業的影響進行分析。
隨著“保增長”成為中國經濟發展的主要方向,要求開展大用戶直購電項目的呼聲也日益高漲。因為對用電企業而言,直購電方式有利于打破電網公司壟斷,有助于降低企業成本。
所謂大用戶直購電模式,即指大用戶與發電企業或獨立供電企業直接簽訂購銷合同,進行電力購銷交易的一種特殊行為,關鍵是大用戶和電網站在同一水平線上向發電企業要供應。大用戶直購電以公平開放電網為基礎,以供需直接見面為主要特征,以確定合理的輸配電價為核心,能夠積極培育市場主體,促進形成科學合理的電價機制。
直供電方式下,受益的顯然是用電企業和發電企業,但對電網公司而言,可能會受到一定的沖擊,分析人士指出,以往電網公司在用電價格上具有較多主動權,較高的電價直接帶來了較高的收益,內部經營運作效率不高。直供電方式則將促使電網公司降低成本,提高經營效率。
直購電-對象《四川省電力用戶向發電企業直接購電試點辦法》規定,參加直購電試點的電力用戶需符合九大條件,包括:
——符合國家產業政策、排放符合國家環保標準、用電負荷相對穩定。
——符合國家和該省產業發展規劃,科技含量高、產品附加值高、對電力依賴程度高的重點優勢企業。
——大力支持符合直購電試點條件的單一產業園區(或集中發展區)發展,特別是沿產業鏈方向延伸和資源分布特點發展特色產業集群以及省政府重點培育的大企業大集團。
——首先放開多(單)晶硅、釩鈦、電解鋁及深加工、氯堿行業,對炭素、黃磷、電石、鋼鐵高起點要求,根據國家行業準入標準和國家環保政策,結合四川實際,設置行業準入門檻。對四川省6個地震重災地區的重點工業企業予以傾斜,將災后恢復重建急需物質生產企業納入直購電試點,逐步擴大直購電市場。
——對參與直購電試點的企業實行動態管理。當年不能完成節能、環保、產品單耗指標等,達不到國家、省和行業要求的企業,次年不能參與直購電試點。
——直購的電力電量限于自用,不得轉售或變相轉售。
“大用戶直購電此前也有過,主要是在高能耗行業,如電解鋁等。”鄒序元表示,至于對具體公司的影響,這要涉及到很多方面的因素,如地域分布、所占的比例等,因此現在也不好判斷。
直購電的方式將鼓勵發電企業和大企業直接見面,電價方面擁有更大的靈活性,加快大用戶直購電工作,其對經濟的刺激作用顯然是不言而喻的。高耗能企業對電價比較敏感,因此呼吁電價能夠松動的動力很大,而發電量和用電量的負增長也給電力企業帶來了很大壓力。對于需求強烈的地區來說,直購電有推動和實施的可能,對于用電量比較穩定的大企業來說,更有條件實行直購電。
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